黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”，吹響了新時代新階段加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，發展新質生產力，推動制造業高質量發展的“新號角”。

制造業是立國之本、興國之器、強國之基，是國家經濟基礎和綜合國力的重要標志，制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。經過改革開放40多年的快速發展，我國制造業已形成世界規模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發展優勢。特別是近年來，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程、支持專精特新企業發展、推動新一輪大規模設備更新等，我國制造業在規模體量、結構體系、技術水平、分工合作、國際競爭力等方面都發生深刻變化、取得顯著成效。2023年，我國制造業增加值占全球比重約30%，連續14年居全球首位，制造業由大到強的基礎更加堅實。

也要看到，我國制造業高質量發展還面臨一系列新情況新問題。產業創新能力、核心技術攻關能力和產業核心競爭力亟待加強。部分核心技術、關鍵零部件、基礎原材料和重要元器件受制于人，尖端產品能力缺失，高附加值、高精尖環節發展滯后，“大而不強”“全而不精”短板弱項仍然存在。企業效益水平仍需提升，數字化智能化發展和全面綠色低碳轉型勢在必行。在新一輪科技革命和產業變革深入推進過程中，要加快結構體系升級、核心技術攻關、發展模式優化，鞏固提升制造業優勢產業領先地位，補齊關鍵技術環節短板弱項，推動制造業高端化、智能化、綠色化。

堅持創新驅動，補齊產業鏈短板。不斷提高自主創新能力，增強產業鏈關鍵核心技術自主可控能力。加大前沿技術研發和關鍵“卡脖子”技術攻關力度，重點對芯片、航空發動機、高端裝備制造等領域的技術創新進行系統布局。發揮新型舉國體制優勢，完善“揭榜掛帥”機制，以重大需求為導向，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加快構建以國家制造業創新中心為核心節點的制造業創新網絡體系。

加快智能化轉型，構筑產業競爭新優勢。把加快數字智能技術與制造業深度融合作為搶占全球制造業競爭制高點的突破口，依托我國完備的產業體系、海量數據和豐富的應用場景，以智能制造為主攻方向，加快建設智能車間、智能工廠和智慧供應鏈。加快工業互聯網普及應用和制造業企業智能化轉型，充分發掘數據要素潛能，建立數據在產業鏈中的互聯互通機制，降低產業鏈組織成本，提升資源配置效率。

推進綠色制造，促進產業轉型升級。加快應用綠色技術、推廣綠色能源、構筑綠色產業鏈，邁向綠色化發展道路。要積極完善綠色制造和服務體系，全面推行綠色設計，提升節能減排降碳節水、資源綜合利用和綠色制造等重點領域國家標準，倒逼傳統制造業節約降碳、提高資源高效循環利用水平，實現人與自然和諧共生。

優化產業組織，增強產業鏈控制力。增強“鏈長”企業頭雁作用和國際競爭力，引領帶動制造業產業鏈實現高質量安全穩定運行。激發敢闖敢干、勇于開拓的企業家精神，鼓勵有條件的“鏈長”企業整合資源組建跨國公司，建設世界一流企業和專業領軍企業，提升企業國際影響力和對產業鏈關鍵環節的控制力。鼓勵中小企業深耕細分市場，培育一大批專精特新企業、“單項冠軍”和“隱形冠軍”，提升產業鏈關鍵環節科技含量。建設一批行業共性技術平臺，加快產業模式和企業組織形態變革，推動形成“鏈長”企業與上下游配套企業、科研院所、中介服務機構等深度協同、共生發展的產業鏈生態系統，加快產業鏈各環節技術創新和迭代升級，塑造產業鏈持久競爭力。

（本文來源：經濟日報 作者：劉現偉 作者系中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員）